8月27日,集团“小金库”专项治理工作领导小组办公室组织召开了集团“小金库”专项治理前期工作通报暨报表及软件培训会。集团总经理刘志江、总会计师徐卫兵,中材股份财务总监于凯军,78家集团二、三级单位“小金库”专项治理办公室主任及报表填报人员近110人参加了会议,集团“小金库”专项治理领导小组办公室成员列席会议。会议由徐卫兵主持。
刘志江作重要讲话。他指出,各单位要充分认识开展“小金库”专项治理工作的重要意义,做好“小金库”专项治理工作是深入贯彻落实科学发展观的重要举措,是提升各单位竞争实力和经营管理水平的客观要求,是深入开展反腐倡廉建设的重要主抓手。
刘志江结合国资委的各项要求重申了集团“小金库”专项治理工作四个阶段的时间、内容。对于自查自纠阶段,他再次明确自查工作面要确保达到100%,自查范围包括各单位本部各部门和各级子公司(单位),涵盖全部表内表外企业(单位)、账内账外资金资产等。对于重点部门和重点环节,确保治理工作全面覆盖不走过场,不留死角;对自查发现的各种违纪违规问题,必须自觉纠正,一旦发现“小金库”应当立即封存,停止运作,并在9月底以前纳入本单位法定账簿管理或者按照国家有关规定处理,不得以任何借口、任何理由拒绝清缴或拖延。自查自纠阶段的标准,是要以接受国资委的重点检查为标准。对于重点检查阶段,他明确从9月16日到11月15日,是集团对“小金库”治理工作的重点检查阶段,国资委也将于10月初到11月底按照不低于中央企业户数20%、每户企业不低于所属子公司户数20%的比例,确定重点检查单位,开展重点检查工作。被集团和国资委确定为重点检查的单位,届时应做好全面配合工作。
最后,刘志江强调,对各级单位出现 “小金库”问题的处理政策要按照“依纪依法,宽严相济”的指导思想,总的原则是“自查从轻从宽,被查从重从严”。集团希望在“小金库”专项治理工作中没有一个单位边缘化、没有一个单位掉队、没有一个单位在重点检查阶段被查出问题,都能顺利完成任务。
徐卫兵介绍了集团“小金库”专项治理工作开展情况。她说,7月27日集团召开“小金库”专项治理工作视频会议以来,为了迅速推进此项工作高效、有序的开展,集团在8月5日、8月12日、8月19日分别召开了工程装备事业部、水泥事业部、新材料事业部、地勘事业部和综合事业部管理的各单位主要领导参加的专题布置会,集团主要领导都到会作了重要指示,同时反复强调此项工作的重要意义及“小金库”专项治理的工作政策,要求各单位深刻理解“自查从轻从宽,被查从重从严”的处理原则和国务院国资委的有关规定,加强组织领导,深入发动群众,切实将问题解决在自查自纠阶段。
最后徐卫兵对本次会议提出了四点要求:一要将所属各级子企业、单位全部纳入专项治理范围,无论是否为合并报表单位,也无论是否为独立法人;二要做好特殊管理资金和资产的管理隐患排查工作,做好各项资金资产管理制度的检查梳理工作,排查与梳理结果要与“小金库”自查自纠情况一并上报;三要切实落实自查自纠结果公示和承诺制度,各单位均要将自查自纠结果和承诺内容在本单位进行公示,并建立逐级承诺制度;四要按集团统一的时间要求,在自查自纠工作结束后,不管是否存在“小金库”问题都要填报国资委的相关软件并上报自查表及报告。
集团“小金库”专项治理工作领导小组办公室对《国有及国有控股企业“小金库”自查自纠情况报告表》和中央企业补充报表的填报要求进行了详细讲解。讲解分为四部分:一是报表填报对象,二是报表填报主体,三是报表填报方法,四是报告主要内容。
其中“报表填报对象”中明确填报的内容是2007年滚存余额及形成的资产和2008年以来各项“小金库”的收支金额等。其中对于“2007年滚存余额及形成的资产”金额较大或者情况严重的要追溯到以前年度,金额较大指现金超过100万元,其他资产超过500万元。
会上还对“国有及国有控股‘小金库’专项治理报表管理系统”操作使用方法进行了详细讲解。